|
关于朝鲜劳动党第八届中央委员会第九次全体会议（扩大）的报道
我们国家、我国人民的伟大向导者——朝鲜劳动党以百折不挠的斗争和宝贵的胜利证明在自己的纲领上刻印的神圣使命和理念的正确性，维护人类的理想和未来——社会主义的永恒生命力，并强有力地牵引其蓬勃发展。 通过在朝鲜式社会主义全面发展征程中具有重大而关键意义的２０２３年斗争，把今后的进军形势朝向完成五年计划明确指定方向，把整个国家社会生活提升到坚定的上升阶段，这大大彰显了朝鲜劳动党老练成熟的领导能力和果敢的实践能力。 由于我们党卓越的领导和无限忠于她的我国人民坚韧不拔的奋斗，创造了强有力地推动新时代国家发展的宝贵思想精神财富，提供了能够明确规定新年度斗争目标和方向并切实加以攻占的科学保证，以富国强兵的实体有力地证明了伟大的我们国家的强大和不可战胜性。 ２０２３年是我国沿着党的八大建立的胜利里程碑，一年又一年作出顽强勤奋的努力争取的可贵成果积累下来，其威力开始全面表现出的鼓舞人心的变革之年，这使得我国人民向往新的飞跃、新的胜利的爱国热忱和奋发力空前得到升华。 只要在前头高高飘扬光荣的朝鲜劳动党的战斗旗帜，我们就没有可怕的，也没有做不成的事；尽管有考验千层万层叠加，胜利就永远属于朝鲜。这是２０２３年最为宝贵的总结，也是踏上新的一年２０２４年进军路上的我国人民的坚定意志。 引以自豪地总结我们党和人民以一致团结的斗争所争取的２０２３年胜利，决定新年度党和国家工作发展方向和方略的历史性的朝鲜劳动党第八届中央委员会第九次全体会议（扩大）于主体１１２（２０２３）年１２月２６日至３０日在革命的最高参谋部——党中央委员会本部举行。 朝鲜劳动党总书记 总书记同志步入主席台时，全体与会者爆发出热烈的“万岁！”欢呼声，向心怀负责祖国和人民命运的崇高使命感，日以继夜进行精力充沛的领导活动，在这片疆土上开创伟大变革新时代，向全世界弘扬强国朝鲜的尊威和声望的我们党和国家的卓越领导者 朝鲜劳动党中央委员会政治局常务委员会委员、朝鲜劳动党中央委员会政治局委员和候补委员、朝鲜劳动党中央委员会委员和候补委员参加了会议。 党中央委员会各部门干部，各省和中央一级机关、道级领导机关和市、郡、重要工厂企业负责干部，在农业生产中表现出色的市、郡农业经营委员长列席了会议。 由党中央委员会政治局委员选举产生了主席团。 受朝鲜劳动党中央委员会政治局委托， 全会讨论了以下议程： 一、关于２０２３年度党和国家政策执行情况总结和２０２４年度斗争方向 二、关于强化责任落实为学生少年的社会主义政策 三、关于党中央检查委员会２０２３年度工作情况 四、关于２０２３年度国家预算执行情况及２０２４年度国家预算案 五、关于当前增强党的领导职能的一系列措施 六、组织问题 全会一致表决通过了相关议程。 全会讨论了第一个议程《关于２０２３年度党和国家政策执行情况总结和２０２４年度斗争方向》。 敬爱的 总书记同志在报告中谈及了充满伟大事件和令人满意的硕果的２０２３年度斗争在决定朝鲜劳动党第八届中央委员会工作成果中的重要性和现实意义。 对为贯彻落实党的八大所提斗争纲领顽强前进的我们党和人民来说，今年是十分重要的一年。 在可以说决定党代表大会决议命运的今年斗争中，我们再次显示了最大限度地调动主体力量、自身潜力果敢解决既定革命任务的我们党、我国人民固有的百折不屈的气概，在此过程中进一步增强了国家的综合国力。 一言以蔽之，我们通过这一年斗争不只渡过预定的五年计划执行第三个年度，还获得了在社会主义建设和国力强化各领域创造能够进一步加快今后前进速度的有利条件和雄厚基础的划时代成果。 虽然党的八大以来的每一年都记载前所未有的奇迹与变革，但从未有过像今年一样充满惊人的胜利与变革的年份。 这绝不是轻而易举的变化。 今年，我们在面临空前艰苦和困难局面的情况下迈出了一年的进军步伐。持续三年以上的国际公共卫生危机虽然得到平缓，但是因为国家防疫措施依然严格实施，导致各部门受到了很大制约。我们还要应对敌对势力、妨碍势力的极端制裁打压和恶劣的安全环境，再加上，解决因去年种不好庄稼而产生的严重粮食危机成了尤为紧迫的问题。 这种形势提出了二者中必选一的问题：要么为完成党的八大决议贯彻战的第三个年目标继续奋斗，要么使一切服从于勉强过关。党中央委员会对此做出的抉择就是，正如我们大家做出选择那样，锲而不舍的继续前进、顽强奋斗。 在科学分析对内外不利形势和亟待解决的重大任务的基础上，党中央委员会召开八届六中全会确定大胆目标和积极方略，部署全党并抓紧落实其执行进程，坚定保证了今年奋斗的志向发展性和成功执行。 报告总结了全盘国民经济所取得的瞩目成就。 粮食１０３％；电力、煤炭、氮肥分别１００％；压延钢材１０２％；有色金属１３１％；原木１０９％；水泥、普通布分别１０１％；水产品１０５％；铁路货运量１０６％；在建的住房数量１０９％。因此，国民经济发展十二座高地均被攻占。增产电动机２２０％；变压器２０８％；轴承１２１％；电解锌１４０％；铅１２１％；纸１１３％；食盐１１０％；化妆品１０９％；平板玻璃１００％；镁熔块１０４％等在全盘经济取得了显著的生产增长和计划纪律严明的进展。 从２０２３年度经济部门总体增长规模来看，国内生产总值较党的八大以前的２０２０年增至１．４倍，如三化铁３．５倍、生铁２．７倍、压延钢材１．９倍、机床５．１倍、水泥１．４倍、氮肥１．３倍等重要指标产量大幅增长。 报告评价，超额完成在全盘经济发展和人民生活保障方面具有决定性意义的制高点——粮食生产目标，是２０２３年度经济工作中取得的最宝贵、最高贵的成就。 总书记同志说，农业部门工作人员和劳动者的热忱和自信空前高涨，充满喜悦的年终分配活动在全国各农场相继举行，这成了使农场员精神状态发生一次大革命的重要契机，是在攻占２０２３年度粮食高地的斗争过程中取得的、为推动今后农业可持续发展的无比宝贵的变革中的真正变革。 总书记同志介绍，全国很多单位致信党中央委员会建议要把精心筹办的粮食作为爱国粮献给国家。他说，我们党视农业劳动者如此纯朴真实的爱国心重于几万吨粮食，并郑重提议以党中央委员会全会名义向这些单位致以感谢。 全会对 报告指出，光川养鸡厂建设成为家禽部门现代化的标准和样板；沙里院市、海州市和南浦市新建现代化小麦加工厂；黄州长脊平原水渠工程、康翎湖淡水化工程、数千公顷海涂外部网建设工程已被完工，这些为攻占３０万公顷海涂开垦目标打造了坚实基础。这一切都清楚地证明了我们党的新时代农村革命纲领、农业政策的正确性，我们党不为考验和困难所动摇，唤起全国投入实现农业生产根本变革之斗争的领导能力。 报告就党的八大以来在我们党下大力量的重大国事——人民的住宅建设方面取得辉煌成就予以了评价。 建设部门在和盛地区再建１万套住宅，为在即将到来的太阳节之际让首都市民迁入新居提供了保证，而且青年建设者果敢推进西浦地区４１００多套住宅建设，建成了被称为前卫大街的新的青春大纪念碑。 我们人民军把对党和人民的无限忠诚和绝对无条件执行命令指示当做生命，不仅承建首都住宅，而且过去４年来在检德地区修建２万多套住宅，创造了山区峡谷新城市的新景点，还保证江东温室农场建设工程到２０２４年的２月节日前圆满完工。 农村住宅建设计划为比２０２２年多两倍以上的５．８万多套，４０多个市和郡已结束项目建设，其他市和郡也将到新年度春季基本上完工既定住宅建设。 报告概括了在攻占国民经济发展十二座重要高地的斗争中，基础工业部门取得明显的生产增长，许多整顿充实项目圆满落成竣工等取得令人鼓舞的成果。 龙城机械联合企业的工人阶级把党中央委员会交给的机械产品生产转化为第二个千里马精神创造过程、群众性技术创新过程，出色制作大型压缩机来创造前所未有的革新成果，给潜在经济部门的失败主义和技术神秘观点以沉重的打击，以果敢的实际行动证明了我们党政策的正确性和生命力。 龙城的工人阶级在生产大批专项设备的情况下也开展自力更生、坚韧不拔的斗争，制作出大型压缩机向此次全会献礼，党中央委员会对他们的英雄殊勋予以了高度评价。 报告谈及，金策钢铁联合企业的节能型吹氧法熔炉建设项目和多台１．５万m³／ｈ氧气发生器的安装工程、黄海钢铁联合企业的感应炉安装工程、清津炼钢厂的垂直式氧化焙烧球团矿炉建设工程、殷栗矿山的西海里分矿山开发项目已圆满结束且正式投产，并评价２０２３年为在实现冶金工业部门主体化现代化方面取得大飞跃的一年。 化工部门把生产供应氮肥领先于农业生产作业，保证服务于西海地区温室农场的顺川化工联合企业营养液肥料厂竣工投产，结束南兴青年化工联合企业的尿素合成工序增设和净化工序扩充工程，还完成输电线工程，为大幅增加化肥产量提供了实际保证。 电力工业部门夯实各火电厂的物质技术基础，提高各水电站的发电效率，不折不扣地按需完成每月生产计划，并强力推进对主要输电线路建立最优化电力系统的工作，减少巨大的电力途中损耗，建立超高压铁塔加工工序，也是很有意义的成果。 介川地区煤矿联合企业慈江道供应煤矿猛烈燃起新世纪社会主义爱国煤增产运动的火炬，以它为着火点，煤炭工业部门掀起连带革新烈火，这成为了大力推动全盘国民经济增产斗争的起爆剂，也给我们党带来了极大的力量。 报告评价说，开采、建材、林业、轻工业、水产业、铁运部门等经济部门正确无误地完成国民经济计划，同时加快执行整顿充实战略，打开了能够大幅提高现行生产和远景生产的突破口；信息产业、国土环境和城市管理部门也积极推进了加强物质技术潜力的迫切的基础性工作。 总书记同志总结２０２３年是科技部门加倍努力取得新的革新和变化的一年，并指出，宇宙科技领域取得了今年最值得自豪的科技成果。 我们的科技工作者把党的战略构思和意图当做坚定的信念，抱着靠我们的智慧和技术一定要征服宇宙的殊死决心，不怕失败，顽强拼搏，终于创造了成功发射侦察卫星的惊人事件。 这充分显示了只要是党和革命的要求，只要是为了增强国力，就一定会攻克任何科学堡垒的我国科技工作者所具有的革命本色和聪明智力。 今年，我们建设教育强国、人才强国的教育事业中发生一次大革命，是无可比拟的自豪成就。 肩负国家的百年大计、国家发展繁荣之前途的教育部门在全面实行阶段推行数十年来一直存在的教育结构改进工作，以给学生提供更先进的教育、实用性教育，而且在教育内容、形式和方法方面也取得了许多崭新而革新的质变。 今年在夯实教育部门物质技术基础的工作中也取得了明显的进展，包括新建坚决保证国家教育发展的教育科学研究中心基地——教育研究院，现代化改建 报告指出，保健卫生部门和体育部门也为带来２０２３年的新变化做出了特色贡献。 增进人民健康和治疗预防工作中具有重要意义的制药厂、医疗品厂和疾病预防专门设施新建落成，从而进一步加强保健卫生部门的物质技术基础，营造了有利于发展经济、稳定民生的环境。 世界卫生危机爆发近４年后，我国运动员首次参加国际比赛，在第１９届亚运会、第２２届跆拳道世锦赛和２０２３年国际举重联合会大奖赛中摘得很多奖牌，陆续刷新世界纪录，让我们的国旗高高飘扬在世界舞台，给全国人民带来了巨大的勇气和鼓舞。 报告指出，各道大力开展贯彻落实党的决议的工作，在发展地区经济、改善民生、创造文明方面取得了进展。 报告评价说，特别是，黄海南道掀起教育和思想斗争热潮，努力消除过去在农业生产中出现的各种弊端，增强科学种田推进组的作用来完成收购粮食计划，这是农业生产的主人——道内各市郡党委员会、农业部门党组织、工作人员、农业劳动者和人民比谁都很辛苦的结果。 无论任何道都全年持续坚持为建设在党中央全会决议所反映的科技图书馆、学生校服厂、制鞋厂和标准药店、现代化改建高丽药厂、推行育儿政策而热火朝天的高昂斗争气势和工作态度；发电站、畜产农场、少年团夏令营、露天剧场、大学、传染病预防院、基础副食品厂、山林科学研究所、奶牛牧场、航空俱乐部等既能满足长远而当前的经济需求和保障当地居民生活便利，还符合新时代建筑美学要求的许多项目拔地而起。从而，２０２３年成为了在各地方值得夸耀的创造物显著增多的名副其实的变革之年。 总书记同志总结２０２３年度斗争时说，我们的政治思想威力得到空前加强，是最有意义的成就。 首先，在国家政权活动和加强人民政权的工作中取得了划时代进展。 在今年９月举行的第十四届最高人民会议第九次会议上，在共和国宪法明文规定国家核武力强化政策，是奠定永远保证我们国家和人民安全的法律基础，把国家的尊严和战略地位提升到最高境界，同时给敌人予以沉重致命打击的政治事件，这将载入祖国史册。 根据党的政策要求和现实，进一步具体细化法规与规章，一个不漏地找出法律上尚未规定的空间并采取弥补措施的法制工作日益加深。在此背景下，新制定或修改补充朝鲜民主主义人民共和国金融监督法、灌溉法、高才教育法、生产力配置法、公务员法等１１０多项部门法规，从而有了进一步巩固我们优越的国家社会制度的法律保证。 由于各级人民会议议员选举方法朝着加强民主方向得到改进，以使突出共和国的爱民性质，进一步加强政权机关工作。因此在今年１１月举行的各道、市、郡人民会议议员选举转变为进一步提高和激发人民要积极关心和参与国家大事的公民觉悟和爱国热情的过程。 与此同时，在党、国家和人民面前完全负责人民政权机关工作的各道、市、郡人民委员长第一次讲习会作为党中央委员会的工作深入进行，这也成了进一步提高我们的权力机关、政权机关作用的重要契机。 今年我们没多少召开大会，但与参加朝鲜少年团第九次代表大会的少年团员代表一起迎接新年，并与第五次全国母亲大会参加者一起有意义地度过一年工作收尾时期，这可以说是今年的重要特征，也在突显我们斗争的真正目的和性质方面具有很大意义。 报告谈及，在全国全体人民的保卫祖国、捍卫革命的高度热忱下，捐献爱国粮运动和舰船捐献运动等社会主义爱国运动、革命的群众运动蓬勃兴起，冠名为“少年”号、“大学生青年”号、“职盟”号、“农劳盟”号和“女盟”号、“副射手”号的火箭炮、装弹车、客车被赠送。 在群众性爱国运动如火如荼的过程中，成长了先为党、革命和祖国着想，心里充满为国家分忧添砖加瓦的热情的爱国者大部队，是与万贯金钱也无法比拟的最重大政治成果。 连续超越历届水平，以朝鲜人民军建军７５周年、祖国解放战争胜利７０周年、共和国成立７５周年为契机三次隆重举行的阅兵式等多项大政治军事庆典向全世界大力显示了我们党、国家和人民的尊严和权威、一心团结的真正面貌。 报告还总结了２０２３年在进一步增强我们党的革命性面貌和战斗力工作中取得的新进展。 通过贯彻落实新时代五大党建设路线的斗争，研究并实行了可靠保证我们党的组织思想巩固化和战斗力强化百年大计的最核心的党的工作体系和方法。 成立并派遣得力的党员大队帮助两江道农村住宅建设的工作和党中央委员会各部门、省和中央一级机关负责提振落后农场的工作在全党范围内统筹部署落实。这是上级帮助下级、一同发展落后单位的我们党传统的工作方法的彻底体现，也是在我们党的工作中取得的又一个可贵成果。 报告指出，在加强对敌斗争和国防力量，坚决维护国权和尊严方面取得了巨大成就。 在进一步促进国家防卫力量的重要组成部分、超强力战争遏制力——核武器发展过程中，多次成功进行洲际弹道导弹“火星炮－１７”型和“火星炮－１８”型试射和发射训练，验证了其可信度和优越性，并出于长远角度确定了我们共和国战略武装力量建设方向。 进攻性地组织进行旨在压倒性地遏制敌人疯狂的战争演习活动的战术弹道导弹和巡航导弹发射训练等一系列重要军事活动，成功开发无人侦察机和多用途无人机，并通过新建造的潜艇下水典礼充分显示了共和国武装力量大无畏的临战态势和发展面貌。 尤其把我国第一颗侦察卫星“万里镜－１”号成功送入轨道，拥有宇宙侦察资产，是在落实党的八大提出的共和国武装力量现代化先决重大任务中取得决定性进展，把我们国家战略实力提升到新的高阶段的一大壮举。 报告指出，我们党在对外工作中坚持自主立场和原则性，主动运用外交战略，结果，国家的尊严和威望空前提升，针对美国及其追随势力毒辣的阴谋活动坚决维护了我们国家的主权权利。 总书记同志说，总而言之，２０２３年是从提升国力方面，还是从宣扬国威方面，在共和国的光荣发展历程上迈出一大步的名副其实的转变之年、伟大的变革之年，并向忠诚拥护党的思想和领导，以坚强的奋发力和果敢的努力大力推动复兴发展新局面的我们的劳动党员、诚实的劳动群众和人民军官兵的英勇斗争表示了崇高敬意。 总书记同志向坚持对我们事业的坚定的信任和无尽的不屈精神，克服种种障碍和困难，为以忠诚和爱国的成果装点２０２３年做出贡献的全党党员、全国人民和全军官兵致以由衷的感谢和问候。 总书记同志表示，我们党和人民通过３年来的顽强斗争，有了能够完成旨在打造国家经济发展坚实基础，走向可持续发展的五年计划的信心。 目前，在我国人民和青年的思想精神状态上发生了巨大的正面变化，他们的革命热忱和斗争气势空前昂扬，各部门充满活力、振作有为。这些都是党的八大以来，我们发挥坚韧不拔的精神，展开进攻性斗争争取过来的有利形势。 这是在今后的前进和发展方面非常宝贵而有力的基础。现在可以骄傲地说，我们在落实党代表大会任务的斗争中突破了最困难的关头、极限。 总而言之，第八届党中央委员会开始工作以来，我国革命不仅在国防领域，而且在经济和文化的所有领域同时崛起来，不仅首都，而且地方也旧貌换新颖，不只在城市、村庄和山河上，还是在人们的思想精神方面都发生了巨大变化，从而开创了社会主义全面发展时代。 过去３年的经验证明，在牢固地建立党的领导体系，全体人民坚定信赖党的条件下，只要坚持果敢突破困难局面的气势，周密细致、认真扎实地进行工作，就能够胜利完成攻坚克难、变化发展的重大课题。 这一切清楚地证实，党的八大提出的斗争纲领是在空前严峻的困难中有力推动我国革命前进发展的最正确、最强有力的旗帜；让我们坚定它将通过今后两年的连续斗争光辉得到实现这一乐观和信心。 报告出于我们党为争取今后的快速前进和发展比成果和经验更关心缺点和教训的革命立场，从批判和发展角度全面透视年中工作，冷静地分析和总结了滋生的缺点。 总书记同志强调，全体全会与会者要深刻认识到２０２３年斗争的自豪和骄傲、今后我们工作中必须解决的问题，在创造国家全面复兴新胜利之历史的２０２４年工作中尽到所肩负的责任和作用。 全会就第一个议程进行了讨论。 内阁总理金德训、最高人民会议常任委员会委员长崔龙海、党中央委员会部长李哲万、国防相强纯男、党中央委员会组织书记赵甬元检查和总结本部门工作情况，并向全会提出对策问题，一些部门领导干部提出了书面发言。 全会听取并分析发言，并作了相关评价。 总书记同志说，在执行２０２３年度党和国家政策过程中取得的成就，是保证我们的前进和发展的又一个宝贵基础，并谈及了今后的斗争方向。 目前，五年计划期间剩下了两年。 在这两年的期间里，我们要以倍加的奋发和奋斗来证实党的八大决定的斗争方针和一路走过来的前进历程是千真万确的；要取得更大的成就来向党代表大会总结自己的斗争。 今后我们的总的斗争方向是，进一步扩大和积极运用以顽强斗争取得的有利形势和局面，成功落实党的八大所提斗争纲领且为将来的新的进展搭上跳板。 我们要以过去３年来的成果和经验为基础，把剩下的两年变为一边扎实执行党的八大决议，一边为下一个阶段的新的发展做好准备的有效过程。 尤其是，要从下一年开始致力于解决贯彻落实党代表大会决议中未完成或卡脖子的问题，从而使至今的成果更加扩大、发挥实效，把所有既定课题转变成光辉的成就。 ２０２４年是要在社会主义建设的整个战线进一步掀起进攻热潮来确定党的八大所提斗争目标占领之胜算的决定性年份。 也就是说，到２０２４年年末之前，所有部门和单位要提供执行五年计划的切实实践担保。 我们已果敢突破最艰苦而严峻的考验，要为此充满自信，进一步恢弘士气、奋发图强，争取新的有意义的成果来装点２０２４年。 总书记同志说，要优先注目的问题是，加强国家行政经济工作体系和秩序，并具体阐明了内阁根据宪法所赋予的全盘国家管理机关的任务，振兴国家经济命脉，牵引有目的、有方向的经济发展方面所面临的原则问题和实践途径。 他重点指出，国民经济各部门要快马加鞭地增加生产，抓紧完成整顿充实项目工作，新年度也继续重视十二座重要高地，对此集中力量，还提出冶金、化学、电力、煤炭、机械、铁运等基础工业部门要执行落实的重点任务。 结论把在第八届党中央委员会工作期间使机械工业的母体——龙城机械联合企业转变为现代化的标准、样板并以此为经验在新的五年经济发展计划期间实现大安重型机械联合企业、乐元机械综合企业等重要机械厂现代化改造确定为我们党现阶段的机械工业发展方向，阐明了为其实现的途径问题。 结论谈及在进一步有魄力地推进首都建设和第八届党中央委员会作出历史性决断着手执行的重大任务——农村住宅建设方面的各项任务以及为实现党中央酝酿的雄伟建设蓝图的实践问题。 结论还指出，国土环境保护部门和城市管理部门要扎实落实五年计划内的分阶段任务，所有机关企业按年度强力执行救灾应急工作。 总书记同志提出了持续增大农业生产力的具体任务和途径，包括基于对国家整体农业基础设施情况和农业技术力的调查评估，明确制定农机发展战略和各阶段目标，大力推进农业的机械化进程，完善国家灌溉系统，持续发力推进海涂建设等。全国进一步营造社会支农氛围和风气，严明粮食管理纪律，根据小麦产量增加，在一些地区修建现代式小麦加工厂，改进小麦加工技术来提高产品质量。 结论提出了轻工业部门在２０２４年要坚持把提高大众消费品、基础副食品质量作为首要任务来忘我地进行生产斗争，促进轻工业工厂和地方工业工厂现代化改造项目，发展养蚕业部门，改进商业、餐饮业、服务行业工作方面的任务。 结论还提出了水产部门积极进行远洋捕捞作业，养鱼养殖部门增加品种数量和鱼类数量，尤其大搞海洋养鱼业来增加水产品产量等摆在水产部门面前的任务以及在第八届党中央委员会工作期间给首都市民提供更加文明滋润的生活条件和环境的对策问题。 总书记同志强调，文化部门是在争取社会主义全面发展的当前斗争中占有重要位置且理应发挥引领作用不断向前跃进的部门，从过去三年，尤其从２０２３年的工作中吸取教训、积累宝贵经验，以此为基础在文化建设各领域更有力地迈出进军步伐。 结论提出了树立针对性地划定牵引力强的尖端科技发展核心计划并集中投入科研力量加以执行的体系，统筹部署管理科技发展等以科技力量的不断增大、重视科技的实际生命力来促进社会进步与国家全面复兴的重要目标和途径。 结论强调，要在专业相关科目中采用研究型教学方法、研究型学习方法，进一步细化多样化实用化教育内容和方法，为执行党的政策提供教育学保证，从而使２０２４年成为我国教育赶超先进国家水平的更大的变革之年。 结论还强调，要正确实施我国的人民保健、社会主义保健卫生政策，进一步夯实保健卫生部门物质技术基础；坚守思想文化战线第一线的文学艺术、新闻出版部门要在２０２４年开创自己发展新全盛期，继续激发全党、全国、全民空前高昂的气势；体育部门则要继续扩大在２０２３年里取得的骄傲成就。 结论阐述了人民政权机关、检察、社会安全机关等执法机关在巩固并发展革命的宝贵胜利果实、强大的政治武器——我国的国家社会制度方面的政策任务及更加蓬勃地、有魄力地组织开展群众团体工作的实践途径。 总书记同志分析和评估濒临核战争边缘的朝鲜半岛地区的危险安保环境和敌对势力的军事对抗活动性质，做出了进一步加快推动国家防卫力量激进发展的重大政策决断。 今年以来，美国及其追随势力的反朝对抗阴谋活动依然恶毒地进行，其冒险性、挑衅性和危险性是史无前例的，敌人的狂热达到极限。 一直诱发并继续加剧朝鲜半岛地区不稳定局势的美国在一年即将过去的这一时刻也仍对我们国家施加各种形式的军事威胁。 南朝鲜鬼子和日本鬼子在实行反朝敌对政策方面扮演起“忠犬”角色。美国更加执拗地拉拢这些最忠实的走狗企图扩大双边、三边合作，加快建立反朝共助体制。美国此举完全符合处于安保不稳定状态的南朝鲜鬼子的利害关系，因此，今年以来创新高。 美国总统公开声称我国“政权终结”，同南朝鲜鬼子炮制反朝核对抗纲领——所谓《华盛顿宣言》，而且新设并启动旨在实行核武器使用共同计划的“核磋商小组”，甚至借此当着世界的面公然极力推行反朝核战争阴谋活动。 美国经常同日本、南朝鲜鬼子凑在一起答应长期性反朝阴谋勾结，并讨论应对方案、实现三方训练的年例化等拿出针对我们的所谓“威胁”的荒唐借口，疯狂热衷于加强三角共助体制。美国的挑衅性态度正在迫使朝鲜半岛局势濒临更难以预测的危险状态。 不可忽视的是，超大型战略核潜艇时隔４０多年重新进入、核战略轰炸机史上第一次着陆南半部；不时地派遣超大型核动力航母打击群等。由于各种美国核战略手段连续投入到朝鲜半岛地区，南朝鲜完全变成美国的前方军事基地、核兵工厂，加上各种规模的联合军演也创下“历史规模最大”“史上最高”记录，在整整一年里不断得到扩大和强行。 今年美军方流氓和日本、南朝鲜鬼子一起进行的联合军演次数较去年同期增至两倍。这一事实也清楚地表明，美国为了一定要实现同我们共和国的军事对抗的目的，正在更加疯狂地加紧做好其准备。 就在几天前，美国鬼子把南朝鲜傀儡叫到华盛顿召开“核磋商小组”第二次会议，向世界公布，将明年中期前制定完成有关“核战略策划运用的指针”并建立“延伸威慑体制”且在８月的大规模联合军演期间进行核作战演习，与此同时，向朝鲜半岛再次派遣核动力潜艇，以此在这一年即将过去的时刻也发起了挑衅。 现实表明，美国已成痼疾的反朝敌对行为不局限于修辞学上的威胁或示强性目的，而演变成实际性军事行动，最终明确发展到有可能引发双方武装冲突的实行阶段。 结论指出，尹锡悦傀儡政权上台以来一直走下坡路的北南关系，近年来因逆贼更可恶的反朝对抗妄动导致不信任和敌意叠加，甚至造成了在形式上起着防止武装冲突这一微不足道作用的９·１９北南军事领域协议都被撕毁的结果。 尤为引人注目的是，尹锡悦傀儡集团把非法无理的幽灵机构——“联合国军司令部”扩充为跨国战争工具来为发动第二次朝鲜战争做准备，自取毁灭地企图策划与我们形成“实力平衡”来对抗到底。 近期，随着南朝鲜傀儡军方头子连续被更替为极端好战分子，敌人在军事分界线地区的挑衅妄动变本加厉，整个傀儡军兵力趋于重组和增强的事实等，日趋公开化的激进性军事动向明确是不纯的侵略战争企图的表现。 总书记同志说，正如一切事实所证明，美国及其特等走狗的对抗本色从丑恶的本质上丝毫没有改变，反而更趋露骨，变异得更恶劣。 密切注视敌对势力时时刻刻加剧朝鲜半岛地区危险安保环境的对抗军事行为，就可以确定“战争”一词对于我们来说是现实性实体，而不是抽象的概念。 现在的严重局势要求我们共和国，越是敌人疯狂猖獗，越要继续加快完美具备压倒性战争应对能力、彻底做好万全的军事准备，以一举遏制敌人任何形式的挑衅和行动。 人民军要严密注视并敏感地管理逐渐变为尖锐的朝鲜半岛安全状况，始终保持压倒性姿态予以应对，进一步切实采取军事措施坚决维护国家安全，并为迅速应对万一会发生的核危机事态，在有事时动员包括核武装力量在内的所有物理手段和力量平定整个南朝鲜领土的大事变继续加快做好相关准备。 结论谈及，军工部门进一步扩充在国防工业自立基础强化和武器装备开发生产中取得的成果，可靠保证我们党的国防发展战略成功落实。 结论强调，核武器部门要夯实可持续增加核武器生产的牢固基础，大力开展完成２０２４年度核武器生产计划的果敢斗争，并提出了导弹开发及生产部门的重点目标和战斗任务。 结论阐明宇宙开发部门基于２０２３年成功发射并运用第一颗侦察卫星的经验，在２０２４年追加发射３颗侦察卫星的任务，还全面采取大力推动航天科技发展的国家措施。 结论提出大搞第二次造舰工业革命，提高海军的水下水上战力，短期执行在完成国防力量发展五大重点目标中尚未完成的任务为造船工业部门的中心任务，并强调，无人航空工业部门和探测电子战部门要根据现代战争的特点，开发和生产各种无人武器装备和威力强大的电子战手段。 结论就担当国家防卫一部分的民间防卫武装力量部门不断革新训练内容和方式以主动积极地应对敌人的任何战斗行动手法，进一步提高工农赤卫军指挥人员的作战指挥水平和队员的战斗行动能力等完善战备提出了一系列任务。 总书记同志深入分析２０２３年国际政治地形和力量对比中发生的巨大地缘政治变化、当前国际形势的基本特点和朝鲜半岛地区的对外环境，提出对外工作部门要狠抓的战略战术方针，并阐明了要重新确定对北南关系和统一政策的立场，大胆改变对敌工作的政策。 对外工作部门要主动地、有策略地应付变化发展的国际形势，本着维护党的尊严、增强国威、捍卫国家利益的原则，谱写与强国地位完美匹配的共和国外交史。 总书记同志提出了致力发展同社会主义国家执政党的关系，进一步扩大加强国家的对外领域，并适应变迁的国际形势，进一步发展同坚决反对美西方霸权战略的反帝自主国家的关系，更加巩固我们国家的支持声援基础，并以国际规模果敢开展反帝共同行动、共同斗争的任务。 要一贯坚持强对强、正面输赢的对美对敌斗争原则，实施高压攻势的超强硬政策。 今年，我们针对美国及其追随势力疯狂的核战争威胁骚动，重申将以核制核、以正面对抗回答正面对抗的坚定不移的对敌应对意志，并压倒性地实施彻底的战争遏制力迫使敌人深陷不可回避的安保危机和恐怖。 不管敌人企图做什么，都要以超越它的超强硬应对；不管做出任何选择，都要使用压倒它的强大武力压制敌人，这是我们坚定不移的对敌斗争原则和方式。 结论在冷静分析只重复不信任和对抗的令人痛心的北南关系历史的基础上，提出了根本改变对南部门政策方向的路线。 目前，朝鲜半岛因美国和南朝鲜鬼子冒险的反朝对抗狂热和军事挑衅活动，时常处于无法控制的危机状况。 在双方大批武力针锋相对的军事分界线地区，任何微小的偶发因素有可能引发物理冲突并扩大到大战，这已成为众所皆知的事实。而且，现在最敌对的两个国家在朝鲜半岛并存，这是谁也不可否认的事实。 纵观历届傀儡政权的政策，这种不正常事态并不是和突变一样的偶然现象，是北南关系史上的必然结果。 不是十年，而是长达半个世纪以上的漫长岁月里，我们党和共和国政府阐明的统一祖国思想和路线以及方针一向是最正确、最合理、最光明磊落，因此获得了全民族的绝对支持和赞同以及世界的共鸣。但这些没有一个结出了成形的果实，北南关系只反复了接触与中断、对话与对抗的恶性循环。 历届南朝鲜当政者出台的“对北政策”、“统一政策”有一脉相通的一个共同点，那就是我们的“政权崩溃”和“吸收统一”。到现在，傀儡政权虽有十多次易帜，但“基于自由民主体制的统一”基调丝毫没变并传承至今，这就是确凿的证据。 总书记同志说，不管傀儡喊“民主”，披上“保守”外衣，他们要搞垮我国制度和政权的阴险野心毫无改变。大韩民国把与基于一个民族、一个国家、两个制度的我们统一祖国路线形成鲜明对比的“吸收统一”、“体制统一”定为基本国策，和他们打交道，永远不能实现国家的统一。这是回顾长久的北南关系时我们党发现并做出的总体结论。 此时此刻，南朝鲜傀儡口无遮拦，扬言我们共和国和人民是要收复的大韩民国的领土和国民，实际上，在所谓大韩民国宪法上公开写入了“朝鲜半岛及其附属岛屿属于大韩民国的领土”。 现实迫切要求我们重新确定北南关系和统一政策的立场。 现在是我们必须承认现实，而且需要与南朝鲜傀儡明确划线的时候了。 我认为，把宣布我们为“主敌”并勾结外部势力窥视着“政权崩溃”和“吸收统一”机会的败类看成和解与统一的对象，这是我们不该再犯的错误。 因为同族这一修辞学上的术语，我们与只不过是一个美国殖民地走狗的怪族讨论统一问题，这同我们的国格和地位毫不相称。 说起现在的南朝鲜，它只不过是政治完全失踪，整个社会被美国式文化所浑浊，国防和安保完全依靠美国的半身不遂的畸形体、殖民地附属国。 北南关系再也不是同族关系、同质关系，而且完全固定为敌对的两个国家关系、战争中的两个交战国关系。 这就是反映当前北南关系的现况。 结论强调，要冷静地观察并承认现实，将采取整理和改编党中央委员会统一战线部等对南工作部门一些机构的措施，根本改变斗争原则和方向。 结论严正宣布，若美国和南朝鲜最终企图要与我们进行军事对抗，我们的核战争遏制力就毫不犹豫地采取重大行动。由于敌人冒险的侵朝挑衅活动，在朝鲜半岛随时可能会爆发战争，对敌、对外工作部门将之视为既定事实，有远见地做好准备，将与我军要平定整个南朝鲜领土的强有力军事行动统一步伐。结论提出了这方面的一些重要任务。 总书记同志表示确信，由于有无限忠于党和革命事业的全党数百万党员、全国人民和人民军官兵坚韧不拔的坚强斗志和努力，２０２４年也在党和国家全盘工作以及朝鲜式社会主义建设事业中再次创造彪炳青史的伟大变革，并热烈呼吁大家满怀对胜利的自信和无限热情，更加努力奋斗。 敬爱的 敬爱的 全会就第二个议程《关于强化责任落实为学生少年的社会主义政策》进行了讨论。 敬爱的 总书记同志谈及，在党的八届四中全会上通过有关向全国所有学生一个不漏地供应优质校服和书包的决议，按年度抓紧落实的工作情况，并具体分析了２０２３年度校服、书包、鞋类生产及供应情况。 总书记同志一再强调，党和国家负责保障学生必需品是朝鲜劳动党的一贯政策、共和国的永恒国策，并提出了轻工业省等有关机关、各级党政机关和各地校服生产单位在新年度依旧作为全党全国性工作强力推进学生校服、书包、鞋类生产和供应工作方面要坚持的原则问题及其实行途径。 总书记同志说，为我们学生少年的工作，与其说是经济业务工作，倒不如说是保证我们祖国辉煌前途的政治工作，孩子们的欢声笑语就成为社会主义制度的象征、朝鲜式社会主义的形象，并谆谆嘱咐，全体干部要负有真正革命家的根本性纲领、神圣的义务，在我们党不惜下千万工分、亿万工分的重大革命工作中进一步提高责任和作用。 全会作为第三个议程讨论了《关于党中央检查委员会２０２３年度工作情况》。 全会审议党中央检查委员会２０２３年度工作情况，并认为，在从财政物质上保证我们党纪律建设路线执行、党的工作和活动方面圆满完成了自己的任务。 全会就第四个议程决定组成国家预算审议小组，审查并审核２０２３年度国家预算执行情况和２０２４年度国家预算案。 全会作为第五个议程，讨论《关于当前增强党的领导职能的一系列措施》并一致表决通过了相关决议书。 全会讨论了第六个议程组织问题。 全会罢免和补选了朝鲜劳动党中央委员会委员和候补委员。 补选党中央委员会候补委员沈红斌、赵勇德、郑勇南、李昌吉、韩明秀、明松哲为党中央委员会委员；直接补选朴正天、朴成哲、崔俊皓、金正植、全日好、金明训、张昌河、高炳贤、刘相勋、金哲元、金英焕为党中央委员会委员。 补选金勇帅、赵永哲、李忠吉、安京根、李顺哲、金光进、白民光、郑成吉、玉昌国、国明浩、李尚道、金京准、郑茂林、金荣春、朴明浩、金铁男、崔京南、金正秀、李京日、金正吉为党中央委员会候补委员。 全会罢免和补选朝鲜劳动党中央委员会政治局委员和候补委员。 补选党中央委员会政治局候补委员赵春龙为党中央委员会政治局委员，直接补选朴正天、全贤哲为党中央委员会政治局委员。 补选金哲三为党中央委员会政治局候补委员。 全会免去和选举了朝鲜劳动党中央委员会书记。 选举朴正天、赵春龙、全贤哲为党中央委员会书记。 全会罢免和补选了朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长、委员。 补选朴正天为党中央军事委员会副委员长。 全会罢免和补选了朝鲜劳动党中央检查委员会副委员长、委员。 补选金哲三为党中央检查委员会副委员长，补选崔俊皓、金哲元为党中央检查委员会委员。 全会免去和任命了朝鲜劳动党中央委员会部长。 任命金才龙、全贤哲、朱昌日、金哲三、朱哲奎为党中央委员会部长。 全会免去和任命了道党委员会责任书记。 任命金英焕为咸镜北道党委员会责任书记；朴成哲为平安北道党委员会责任书记。 全会任免政府机关和重要编制一些干部。 任命李哲万为内阁副总理兼农业委员会委员长；金明训为内阁副总理；金京准为国土环境保护相；国明浩为铁道相；郑茂林为保健相；李尚道为开采工业相；李忠吉为国家科学技术委员会委员长；金哲元为中央检察院院长；全日好为 全会进行为期２天的各部门小组研究及协议会，根据朝鲜劳动党总书记同志所作的纲领性结论的思想和精神，策划确定了新年度斗争任务的彻底正确执行计划。 党中央委员会政治局成员分别主持了各部门小组研究及协议会。 各部门小组研究及协议会认真研讨了有关进一步巩固和扩大发展党的八大决议贯彻战２０２３年斗争成果的问题，并在此过程中提出了许多创新性、建设性意见。 朝鲜劳动党第八届中央委员会第十八次政治局会议１２月３０日召开。 党中央委员会政治局审核各部门小组研究及协议会综合的意见，决定修改补充决议草案后，提请全会批准。而且，审核国家预算审议小组的２０２３年度国家预算执行情况和２０２４年度国家预算案审议情况，决定汇报全体会议。 党中央委员会政治局一致认为，在新年度也继续致力攻占对经济发展和民生改善具有关键意义的十二座重要高地，是巩固和维持２０２３年的成果且保证全盘经济增长趋势的重要问题。由此决定把重要高地目标提请全体会议批准。 全会上，内阁总理金德训汇报了党中央委员会政治局会议的结果。 全会一致表决通过了《关于切实贯彻落实党的八大所提五年计划的２０２４年度任务》的决议。 全会最终审核２０２３年度国家预算执行情况和２０２４年度国家预算案，并批准将之提交第十四届最高人民会议第十次会议。 敬爱的 总书记同志说，要以爱国团结一致为完成党的八大所提的斗争目标更加努力奋斗，这是本届全会的基本思想、基本精神，并强调我们要满怀对自己力量、自己事业的信心，把同伟大的人民一起鼓起百倍的勇气、发挥豪迈的奋斗精神，取得空前宝贵胜利和成就的２０２３年的光荣更加光辉地连接到２０２４年。 总书记同志说，只要全党的党组织和全体干部紧密团结在党中央委员会周围，忠实履行国家和人民所赋予的神圣使命和任务，重重考验和困难就会被克服，朝着实现宏伟理想和目标奋勇前进的我们的事业就会进一步得到促进。 总书记同志代表党中央委员会严肃宣誓，永远忠于伟大领袖 在全体与会者要向全世界显示坚持远大抱负和理想勇往直前的朝鲜革命的不可战胜性，大力牵引我们党斗争纲领顺利落实的高度政治觉悟和沸腾的热忱下，朝鲜劳动党中央委员会２０２３年１２月全会圆满结束了自己责任重大的历史性讨论工作。 站在为完成五年计划提供确定性保证的重大斗争起跑线的党中央领导机关全体成员发誓，忠诚拥护伟大的我们党总书记同志的领导，在第八届工作期间为巩固并提升社会主义建设全面发展局面创造更有利的基础和环境，坚决完成党和人民所赋予的责任和使命。 同伟大胜利之年——２０２３年一道发光生辉的朝鲜劳动党第八届中央委员会第九次全体会议作为百倍增强对通过考验和奇迹得到验证的我们思想、我们事业的真理性和辉煌前途的信念与乐观且大力彰显任何力量都不可抗拒的我们国家庄严威势的意义深远的政治事件，将永远载入我们党史册。 本报随行记者 |